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名  稱 《市政府辦公室關于做好2019年度減煤工作的通知》政策解讀
索 引 號 014319477/2019-00143 分  類 政策解讀   其他    其他
發布機構 市發展改革委 公開日期 2019-06-04
文  號 關 鍵 詞
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《市政府辦公室關于做好2019年度減煤工作的通知》政策解讀

一、政策依據

按照《省政府辦公廳關于做好2019年度減煤工作的通知》(蘇政辦發〔2019〕45號)要求,堅持目標導向,堅決貫徹全省、全市減煤工作安排,細化減煤任務,分解落實到具體行業和重點企業,并明確責任部門和責任人,確保完成減煤任務,制定下發《市政府辦公室關于做好2019年度減煤工作的通知》。

二、工作思路

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念,堅持問題導向,運用系統思維,以壯士斷腕的勇氣和決心,加快推進化工、鋼鐵、焦化、煤電等重點耗煤行業轉型升級和高質量發展,全力推進結構性長效減煤。

三、工作目標

完成2019年全市非電行業(含自備電廠)煤炭消費減量目標。

四、主要舉措

(一)切實鞏固減量成果。嚴格控制重點耗煤企業煤炭消費量,繼續鞏固和強化現有控煤舉措,持續保持下降態勢,確保完成年度減煤目標。

(二)實施煤炭消費總量控制。嚴格落實煤炭消費等量減量替代要求,嚴格控制煤炭消費總量。

(三)深入實施產業減煤。制定實施鋼鐵、化工、電力等重點行業結構調整方案,加快退出化工等行業中的低效產能,加大鋼鐵等重點行業落后產能淘汰力度。

(四)深入推進燃煤鍋爐治理。2019年,全市共整治燃煤鍋爐13臺。

(五)加快發展清潔能源和新能源。有序發展水電,優化風能、太陽能開發布局,因地制宜發展生物質能、地熱能等。

(六)切實提高燃煤熱值。入廠煤熱值原則上達到4800大卡以上,切實減少低熱值燃料煤炭消費。

(七)積極增加燃氣供應。新增天然氣量優先用于城鎮居民生活和散煤替代,實現“增氣減煤”。

(八)加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度。

(九)加大工業爐窯整治力度。開展不達標工業爐窯淘汰整治工作,加快淘汰中小型煤氣發生爐。

(十)開展生物質鍋爐專項整治。各地對生物質鍋爐進行排查,禁止摻燒煤炭等其他高污染燃料。

五、制度保障

(一)加大全市減煤進度預警通報力度。定期發布減煤風險預警等級,實施年度減煤進展通報。

(二)提高耗煤項目煤炭替代實施標準。嚴格落實煤炭等量減量替代標準,鼓勵各縣區根據上一年度空氣質量排序,相應提高替代倍數。

(三)強化重點耗煤行業環保導向力度。執行更加嚴格的環保標準,建立高污染、高耗能、低產出企業執行差別電價、水價政策的動態調整機制。